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2012年2月

2012年2月27日 (月)

第6回米州首脳会議とキューバの参加問題

第6回米州首脳会議とキューバの参加問題

来る4月14日―15日コロンビアのカルタヘナで開催される第6回米州首脳会議の開催へのキューバの参加をめぐって、米州諸国民ボリーバル同盟(ALBA)諸国と米国との間に応酬が続いています。ことの発端は、2月4日、第6回ALBA首脳会議において、エクアドルのラファエル・コレア大統領が、4月の第6回米州首脳会議に、キューバが招待されなければ、ALBA諸国は出席しないように呼びかけたことから始まります。それに対し、チャベス大統領は、考慮すると回答しました。

一方、米国務省は、2月6日すぐさま反応し、ウイリアム・オスティク同省報道官は、「キューバは、政治的・民主的改善が見られないので、首脳会議への参加の条件を満たしていない」と述べ、キューバの首脳会議への参加に反対の意向を示しました。

2月8日になると、ホスト国であるコロンビアのマリア・アンヘラ・オルギン外相が、訪玖し、ラウル議長(午後)、ブルーノ外相(午前)と会談し、米州首脳会議へのキューバの参加問題を話し合いました。オルギン外相は、キューバに参加要請するも、オブザーバーの資格ということでした。会談の結果は、双方は、関係を一層発展させることで合意しましたが、結論には達しませんでした。オルギン外相は、「明らかにキューバは参加に興味を示した。キューバの参加は、参加国のコンセンサスが必要。コロンビアの招待だけであれば、すべての議論にキューバは参加できないし、キューバはそれを望まない。ALBA加盟国が参加しようとすまいと、われわれはできるだけのことを行っている」と述べました。

15日には、第8回ALBA政治評議会がキューバで開催され、キューバの米州首脳会議への全面的な参加を支持することを決議しました。ブルーノ外相は、もしキューバが米州会議に招待されるなら、出席すると述べました。他方では、その他の国々でキューバは、米州機構(OAS)のメンバーでないので、参加する資格はないという議論も出ています。

しかし、ここには、米州機構(OAS)と米州首脳会議との混同があるようです。OASは、第二次世界大戦後、米国が冷戦構造の中で共産主義の「封じ込め政策」を打ち出し、その政策の一環として1948年4月30日、米国主導のもとに米州機構憲章が採択され、それが1951年10月13日に発効し、設立されたたものです。米州機構に先立ち、1947年共産主義の進出から米州を守る目的で、軍事同盟条約、「米州相互援助条約(リオ条約)」が設立されており、米州機構はリオ条約と対をなしています。

現在、米州機構の加盟国は35カ国、本部はワシントンにあります。事務総長は、チリ人のホセ・ミゲル・インスルサ元チリ外相。組織上、キューバは加盟国として扱われていますが、1962年1月米州機構は「キューバをマルクス主義国家であり、米州機構とは相いれない」とした制裁を決議し、機構への参加を排除しました。そこで、キューバは、1962年米州機構からの脱退を表明しました。一方、リオ条約は、現在、加盟国はキューバを含め22カ国、しかしキューバは1962年米州機構理事会の決定で参加を停止されています。また、近年になるとメキシコは、条約の現代的意味は失われたとして、2004年9月脱退しており、事実上機能していません。

一方、米州首脳会議は、第一回サミットは、1994年12月マイアミで開催され、米州のキューバを除く34カ国が参加ました。開催の意図は、米国が進める米州自由貿易圏構想(FTAA)の同意を取り付けようとするものでした。その後、2005年11月の第4回アルゼンチンのマル・デ・ラ・プラタ会議で米国のFTAA構想がとん挫したことは良く知られているところです。前回の会議は、2009年4月に開催されたトリニダード・トバゴでの第5回サミットでした。その会議で、8カ国がキューバの米州首脳会議への参加を求める意見をだしました。しかし、その際、OASに復帰することが条件であるとはされませんでした。そして、1カ月後の第39回米州機構(OAS)総会で、1962年1月31日にOAS外相会議で採択された、キューバ排除決議が、35カ国中、34カ国の賛成で(キューバは出席せず)無効であることが満場一致で決議されました。

このように歴史的にみると、OASと米州首脳会議は、別組織なのです。米州首脳会議には書記局もあり、そのホームページでは、次のように会議を紹介しています。
「米州首脳会議は、西半球諸国の国家・政府首脳が集まるものである。・・・首脳会議設立の当初から、西半球諸国の優先事項、必要事項を適切に討議するように、広範な種類の優先事項が設定されてきた」。

つまり、米州首脳会議は、OASの付属物、OAS総会、OAS首脳会議とは述べていないのです。この点を、エクアドルのパティニョ外相は、「米州首脳会議は、OASの機構内にはない」と、適切に指摘しています(Terra, Febrero 9, 2012)。したがって、OASのメンバーではないキューバが米州首脳会議に参加することは、何ら矛盾しないのです。

ところで、キューバは、この米州機構(OAS)は、「設立以来米国のラテンアメリカ支配の道具とされ、グアテマラ反革命侵攻(1954年)、キューバのプラヤ・ヒロン傭兵侵攻(1962年)、米海兵隊のドミニカ共和国侵攻(1965年)、米軍のグラナダ侵攻(1983年)を支持し、マルビナス=フォークランド戦争(1982年)、米軍のパナマ侵攻(1989年)などにおいてまったく無力であった。もう機構そのものが腐敗しており、役に立たないので復帰するつもりはない」と繰り返しのべています。

しかし、筆者には、こうしたキューバの原則的ではあるが、かたくなな態度は、キューバのOASへの無条件の復帰を主張している国際社会の多くの善意にどう沿うことができるかと危惧されます。確かに米州機構は、アメリカのラテンアメリカ支配の道具として使われてきましたが、近年ラテンアメリカにおいては自主的な動きが強まり、米国の対キューバ経済封鎖、コロンビア軍のエクアドルへの越境攻撃(2008年)など、問題によっては米州機構の中で米国が孤立する場面もしばしばみられるようになってきています。キューバが無条件に復帰すれば、米国は積年の反共主義政策の誤りを認めたことになります。さらには米州機構という土俵の中で正当な議論によって米国やその他の域内の国の不当な覇権主義政策、内政干渉政策があれば、それを批判するなどして国際社会で正しい世論をつくりあげていくこともできるでしょう。機構が、歴史的に問題を抱えているにしても、米州憲章は、国連憲章の尊重とともに、紛争の平和的解決、各国の主権と独立の尊重、各国の平等、領土保全をうたっており、加盟国にそれらを文字通り遵守させるよう働きかけることが重要ではないかと思われます。

今回の議論は、キューバがOASに復帰していないことも問題を複雑しているように思われます。米国が出席する米州首脳会議には参加するが、米州機構には参加しないというのも一貫性が欠けているように思われます。キューバは、双方の機構に参加し、米国もOASのキューバ復帰には反対していないのですから、双方の機構へのキューバの参加を認めるべきではないでしょうか。

(2012年2月27日 新藤通弘)

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2012年2月26日 (日)

キューバ、四苦八苦する稲作

キューバ、四苦八苦する稲作

最近キューバの報道で、稲作で四苦八苦しているニュースが目に留まりました。「え?キューバは、ソ連の崩壊のあと、全国に有機農業を展開し、食料危機を切り抜けたのでは?」と思う人は、このニュースをどう受け止めるでしょうか。

最近でも、こういう本が出ています。番号は筆者が付けたものです。
「(1)キューバは、全力を挙げて再生可能な資源からエネルギーを作ろうとした。地方の学校では太陽光からエネルギーを得た。近年では、全国的な地図を作成し、風車を回し続けている。・・・
 (2)キューバ方式の緑の革命の中でも重要なのが農業である。石油が必要な動力や科学肥料を使わない有機農業へと、大規模な転換を進めたのである。・・・
 (3)1990年代にキューバの首都ハバナを訪れた人は、街中で農作業の人々を見かけた。今日では、建物の屋根やわずかな空き地でも農作物を育てている。(4)こうしてハバナでは果物と野菜のほとんどを自給しており、人々を飢餓から救うことができた」(デレク・ウォール『緑の政治ガイドブック』白井和宏訳(ちくま新書、2012年)。

どこかで、読んだような熱っぽい文章と内容です。
続きは、添付のPDFをお読みください。「12.02.26 キューバ、四苦八苦する稲作.pdf」をダウンロード

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2012年2月20日 (月)

キューバ農業研究、外国語文献紹介

キューバ農業研究、外国語文献:

キューバの農業、都市農業、有機農業に関心を持っている人びとが飛躍的に増えていることと思われます。農業の発展を、国内の家庭の食卓にどれだけ、国内生産の安全な農産物が潤沢に供給されているかということで評価するならば、農業は、単なる技術的な改良、改善で食料供給が満足されるほど、単純ではありません。農業を国民経済全体の中に位置づけ、歴史的な経過、国の政策、法律などを正確に把握し、木を見て森を見ないような誤りに陥らないことが大切です。あるいは自らの期待や願望を相手に投影し、それが跳ね返ったものを「事実」と見る初歩的な方法論の間違いを避けなければなりません。

下記にキューバ農業を研究する上での基本的な文献を紹介しますので、キューバの農業を論じる際には、いささかでも読んでいただきたいと思います。

続きは、添付のPDFでお読みください。
「12.02.20 キューバ農業文献集.pdf」をダウンロード

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2012年2月13日 (月)

キューバ共産党第一回全国会議開催される

キューバ共産党第一回全国会議開催される

キューバ共産党第一回全国会議が、1月28日、29日の二日間、ハバナの国際会議場で、80万人余の党員を代表した806名の代議員が参加して開催されました。会議の開会演説は、ホセ・ラモン・マチャド・ベントゥーラ党第二書記が行い、4つの分科会で討論が行われました。29日には分科会の議事録の発表と承認、「党の目的と活動についての決議」が提案され、承認されました。最後にラウル・カストロ党第一書記が閉会演説を行いました。この全国会議は、昨年4月に開催されたキューバ共産党第6回大会合意に基づいて開催されたものです。

続きは、添付のPDFをお読みください。
「12.01.29 キューバ共産党第1回全国会議開催される.pdf」をダウンロード

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2012年2月11日 (土)

「FTA・TPPに関する国際フォーラム」の資料刊行

「FTA・TPPに関する国際フォーラム」の資料刊行

昨日から日米間でTPPの事前協議が始まりました。日本政府は、参加の場合、全品目が交渉の対象だと早くも前のめりの姿勢で説明し、米国政府は、業界の意向という形で「自動車、農産物、保険」の問題点を提起しました。筆者は、TPPが日本の経済に大きな打撃を与え、多くの国民の利益にならないことから、TPPへの加盟に反対ですが、参加する立場を認めても、足元を見られたスタートとなったようです。

協議が交渉事であることを考えれば、参加したいという意向が見え見えでは、相手側から譲歩を引き出すのは困難でしょう。参加にさして興味がなく、相手側の条件次第という姿勢で臨んで、譲歩も引き出せるものでしょう。買いたい気持ちを前面に出しては、良い値引きを獲得できないのと同じことです。

さて、昨年10月に開催された、ビア・カンペシーナと農民連の「FTA・TPPに関する国際フォーラム」の資料が、雑誌『農民No.65, 2012年2月号』に掲載されました。東南アジアの人々がどう考えているか、どういう問題を抱えているかを知る格好の資料ですので、紹介します。お求めは、農民連、電話03-3590-6759にどうぞ。

詳細は、添付のファイルでご覧ください。
「12.01 特集FTA・TPPに関する国際フォーラム 農民No.65.pdf」をダウンロード

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2012年2月 9日 (木)

キューバ農業、真相は?

キューバ農業、真相は?

最近、2011年のキューバ農業の統計が、キューバ国家統計局(ONE)から発表されました。それによると、食料品価格が、ほぼ20%値上がりしたとのことです。キューバで食料危機が、全国的な有機農業の展開で回避されたというのは、フィクションとしても、実際はどうなのでしょうか。詳細を見てみましょう。

ONEの統計によれば、2011年農産物は、平均24.1%値上がりし、肉類は8.7%値上がりしました。ONEの今回の発表では、グラフを見れば、根菜類、柑橘類の生産は、2010年より減少しています。一方、料理用バナナ、野菜類、米の生産は、若干増加しています。

続きは、添付ファイルをお読みください。
「12.02.07 キューバ農業、真実は?.pdf」をダウンロード

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2012年2月 7日 (火)

ラテンアメリカ・カリブ海講演会のご案内

ラテンアメリカ・カリブ海講演会のご案内

テーマ:米国から自立して社会改革をすすめるラテンアメリカ
―中南米・カリブ海諸国共同体の前進―

日時:2012年2月10日(金) 午後6時30分から9時まで

会場:東京土建北支部会館3F会議室 北区王子1-13-3 電話5390-6021
参加費:無料、どなたでも参加できます。
京浜東北線王子駅北改札口下車、徒歩5分、東京メトロ南北線王子駅5番出口、徒歩1分
講師:新藤通弘 城西大学・明治学院大学兼任講師
主催:東京・北区革新懇
「12.02.10 ラテンアメリカ・カリブ海講演会のご案内.docx」をダウンロード

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2012年2月 1日 (水)

キューバ映画文献紹介

キューバ映画文献紹介

キューバ映画に対する関心も、近年一層高まっているようです。この50年の間に多くの傑作が生み出されましたが、キューバ映画を紹介する文献は少ないようです。以下に紹介します。研究の役に立てばと思います。

Cine Cubano: 30 Años en Revolución, Grafic Publicidad, La Habana, 1989. 1959年から1989年までの劇映画、記録映画のポスター、シノプシス、作品資料を掲載。カラー。

Mara Eulalia Douglas, La Tienda Negra: El cine en Cuba (1897-1990), Cinemateca de Cuba, La Habana, 1996. キューバ映画史。

Cuba Internacional, Marzo-Abril, No.305, 1997 に特集記事あり。

Nereida Herrán Bolaños, Carteles Cubanos de Cine, Distribuidora Nacional, ICAIC, La Habana, 2004. キューバ映画推進のポスター集。

Luciano Castillo, El Cine Cubano a Contraluz, Editorial Oriente, Santiago de Cuba, 2007. キューバ映画についてのエッセイ。

Marta Díaz y Joel del Río, Los Cien Caminos del Cine Cubano, Ediciones ICAIC, La Habana, 2010. 1906年から2008年までのキューバ映画史。重要な作品の詳細な解説もあり。

Jorge Luis Sánchez González, Romper La Tensión del Arco: Movimiento Cubano de Cine Documental, Ediciones ICAIC, 2010. キューバ記録映画史。


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